由于我国幅员辽阔，气候条件土壤条件多样，设施农业温室大棚的建设和生产应该根据当地实际进行多样化生产，对设施农业温室大棚建设和生产进行总体规划是避免一哄而上、盲目引进等的对有效手段。2003年3月1日农业部颁布了《全国优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》，对调整我国农业产业结构，发挥比较优势，实现大宗农产品区域布局的优化发挥了重要作用。2007年7月24日农业部颁布了《特色农产品区域布局规划（2006—2015年)》对指导各地充分利用资源比较优势，发展特色农业，引导特色农产品向最适宜地区集中，加快培育优势产区，促进农业区域专业分工，深化农业结构战略性调整，加快形成科学合理的农业生产力布局具有重大意义。

在《特色农产品区域布局规划（2006—2015年)》中，详细的规定了各种各色农产品的名称、发展目标、主攻方向、优势区域等。以花卉为例，特色花卉主攻方向：（1)研发新品种和申请专利；（2)加强鲜切花的保鲜、盆栽花卉的栽培与繁殖等关键技术研发：（3)引进国外先进种球繁育、产后加工保鲜、质量及病毒检测等技术，以及温室成套设备和采后处理生产工艺线等；（4)建立和完善鲜切花行业标准；（5)加强市场体系建设，建立发达的花卉供销网络。优势区域：

 (1)鲜切花：云南中部、浙江东北部。(2)种球花卉：福建漳州（水仙)；青海东部（郁金香、百合)：滇西北和滇东北、甘肃中部、陕西东部和西部（百合)；辽宁凌源（百合、唐菖蒲)。（3)盆栽花卉：福建沿海、浙江中北部、广东珠江三角洲、安徽南部、江苏中南部。发展目标：到2015年，努力培育一批具有自主知识产权的特色花卉新品种，优化品种结构；建立技术推广和培训体系，实现产业升级，初步形成科研与生产互动互惠的研发机制；建设规范的花卉拍卖市场。

温室大棚设施农产品属于鲜活农产品，和其他农产品相比这类农产品的供给弹性更小，因此也更依赖于国家对温室大棚设施农产品生产的宏观指导，对温室大棚设施农业生产的区域布局规划的战略意义和现实意义更为重大，建议农业部参照以上两部农产品区域布局规划，尽快组织有关专家学者，制定详细的区域布局规划指导我国的设施农业温室大棚的建设和生产，基本保证温室大棚设施农产品的供求平衡，防止重复投资，避免地方政府脱离当地实际，通过行政命令盲目发展温室大棚建设和生产,并建立相应的责任追究制度。