中央一号文件：原指中共中央每年发布的第一份文件，随着时间推进，现已成为中共中央重视“三农”问题的专有名词。

目前我国有农村人口近6亿人，今明两年作为全面建成小康社会的决胜期，在全国经济增速放缓，外部环境形势复杂，扶贫攻坚难度加深，到2020年，如何实现农村人均可支配收入，比2010年翻一番的农村改革目标？

2019中央一号文件，国家通过顶层规划，明确坚持农业农村优先发展，加大“三农”支持推进力度。立足农业，布局产业，乡村振兴将迎来怎样的经济爆发点？为此，我们梳理了一份产业和政策规划方向，并邀请清华大学中国农村研究院副院长 张红宇先生予以解读。 

农业产业方面

手中有粮，心中不慌。国家要求严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.64亿亩以上，保障重要农产品握在自己手中，为民众生活提供有效供给，并升级对外合作能力。

1、稻谷、小麦为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给

2、实施大豆振兴计划

3、支持长江流域油菜生产

4、实施奶业振兴计划

5、发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产

6、继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关

7、巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力

8、积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业

9、恢复启动新疆优质棉生产基地建设，将糖料蔗“双高”基地建设覆盖到划所有保护区

10、启动家庭农场培育计划

11、扩大轮作休耕制度试点，创建农业绿色发展先行区

12、推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点

13、推进重要农产品全产业链大数据建设

14、支持重点领域特色农产品期货期权品种

15、加强“一带一路”农业国际合作，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团

张红宇：怎么样为农民收入做贡献 对农业效益提升做贡献 延长农业产业链 提升农业价值链 保障农业供给链 完善利益链  一二三产业融合发展 

相关产业方面

缩小城乡差距，构建便利就业和生活，吸引更多有志人才沉淀乡村开辟事业，全面振兴快车已然驶上黄金道。

1、支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨

2、支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地

3、鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点

4、加强村内道路建设

5、全面实施乡村电气化提升工程，加快完成新一轮农村电网改造

6、鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业

7、支持创建一批返乡创业园

8、发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业业

政策支持方面

“一个都不能掉队”。当我们庄严承诺，2020所有贫困地区和贫困人口一同迈入全面小康社会，围绕教育、医疗、保险、生态、人才等，政策支撑一个良性发展样本正逐步完善。

1、减少和防止贫困人口返贫

2、加强贫困地区义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学

3、重大工程建设项目继续向深度地区倾斜

4、实施高中阶段教育普及攻坚计划

5、实施新一轮草原生态保护补助奖励政策

6、重大工程建设项目继续向深度地区倾斜

7、落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，保障贫困人口基本医疗需求

8、中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给于奖励

9、打通金融服务“三农”各个环节，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速

10、加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关视野单位优秀党员中培养选拔村党组织力度

张红宇：支撑国家工业化 城镇化 只有农民日子好过了 我们城市居民日子才会好过 所以 农业农村经济作为压舱石 过去是 今天是 将来永远都是

节目特邀 清华大学中国农村研究院副院长 张红宇先生 解读一号文件

来源： CCTV聚焦三农